新中国成立以来，公务用车一直实行实物供给制度，对保障公务出行发挥了重要作用。随着社会主义市场经济体制不断完善，传统公务用车制度越来越难以适应形势发展需要，车辆配备范围过大、运行管理成本偏高、公车私用等问题日益突出。为解决公务用车领域存在的突出问题，2014年中央下发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，通过改革，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本形成符合国情的新型公务用车制度。

一、我省公务用车制度改革基本情况

省委、省政府高度重视公务用车制度改革工作，制定出《黑龙江省公务用车制度改革总体方案》，并于2016年3月起，开始在各级党政机关，包括党委、人大、政府、政协、法院、检察院、各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位实施公务用车制度改革，并于2016年年底前基本完成。

《黑龙江省公务用车制度改革总体方案》明确指出，经批准保留的车辆，要建立严格的管理制度。要重新核定车辆编制，严禁超编制留用车辆。定向工作用车要严格执行公务用车配备标准。机要通信、应急公务用车和接待、调研用车要严格按规定用途使用。执法执勤用车要严格限制在一线执法执勤岗位使用。但是我省公务用车制度改革以来，在公务用车申请、调度派车、出行服务、费用结算、日常运维、车辆档案信息、驾驶员信息等方面还没有形成一体化系统管理；个别违规使用公务用车的现象时有发生；特别是发生几起因驾驶人违章驾驶，造成严重交通事故，在社会中产生不良影响。因此，我省公务用车制度改革“后时代”的公务用车管理平台的信息化建设已刻不容缓。

二、车联网新技术为实现公务用车管理平台的信息化建设提供了保障

车联网就是汽车移动物联网，是指利用车载电子传感装置，通过移动通讯技术、汽车导航系统、智能终端设备与信息网络平台，使车与路、车与车、车与人、车与城市之间实时联网，实现信息互联互通，从而对车、人、物、路等进行有效的智能监控、调度、管理的网络系统。

广州亚美信息科技有限公司是车联网技术研发及应用的国家高新技术企业，“车智汇”产品被国家发改委纳入国家重大建设项目库。“车智汇”是一个智能传感器，主要是为驾驶人和其所驾驶的车辆提供车辆体检、汽车防盗、碰撞呼救、车辆追踪、驾驶评测、紧急求援等大数据智能交通服务。同时，亚美科技公司专门为党政机关、企事业单位提供智能交通信息管理定制化解决方案。

2016年12月23日，辽宁省公务用车制度改革领导小组会议纪要(2016年第3期)中明确指出，围绕《关于进一步加强地方公务用车平台建设的通知》要求，落实和建立符合辽宁省情况的公务用车管理平台，通过信息系统平台，将机要、应急、调研接待、跨部门综合执法车辆以及提供公务出行服务的社会化租赁车辆纳入平台进行统一管理，省、市、县三级平台信息互联互通，集中调度，实现公车管理“全省一张网”。目前，辽宁省已经采用亚美科技公司的“智能交通信息管理定制化解决方案”，将10000多辆公务用车全部纳入信息系统平台，有效的解决了辽宁省公务用车制度改革“后时代”的公务用车管理平台的信息化建设问题。

三、采用车联网新技术促进我省公务用车管理平台信息化建设的建议

(一)车联网新技术对我省公务用车管理平台信息化建设的重要性.通过车联网大数据信息化技术手段，实现我省省直机关及各地区的公务用车申请、调度派车、出行服务、费用结算提供一站式高效便捷服务，保障跨部门、跨区域、多层次的合理化公务出行；为党政机关公务用车购置、使用、日常运维、处置等提供全生命周期管理，加强公务用车规范科学管理和监督；实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，形成符合我省省情的新型公务用车管理与公务出行保障服务体系。

(二)“车智汇”产品及“智能交通信息管理定制化解决方案”引入我省。建议借鉴辽宁省的经验，省政府和有关部门(如省直机关事务管理局)应积极推进车联网新技术，尽快完成我省公务用车管理信息化平台系统的建设，为我省党政机关、参公事业单位的公务用车管理与公务出行提供科学有效服务。目前，我省正在推进企事业单位公务用车制度改革工作，引入“智能交通信息管理定制化解决方案”对完成好此项工作也将发挥积极作用。

(三) “车智汇”产品及“智能交通信息管理定制化解决方案”的预期。一是能有效解避免交通事故，解决广大驾驶人安全驾驶、时尚出行问题；二是能解决我省公务用车制度改革“后时代”管理平台的信息化建设问题；三是能解决旅游用车安全监管、酒后代驾及滴滴打车等特种用车的安全监管问题；四是给车辆安装上“车智汇”智能传感器，就是完成了对该车辆和驾驶员的大数据采集，如果在全省能实现大数据采集，对未来我省“智慧城市”和“智能交通”的建设将发挥巨大作用。

作者：张彦 侯宪利(采编：马春光)