为认真贯彻落实省、地及区委、区政府关于安全生产工作重要决策部署，深刻吸取近期省内外各类事故教训。现依据省民政厅印发的《全省民政系统“迎二十大安全生产百日攻坚战”工作方案》及beat365手机版_office365admin下载_义乌365人工客服电话多少区安委会印发的《beat365手机版_office365admin下载_义乌365人工客服电话多少区迎二十大安全生产百日攻坚实施方案》，我单位将开展深入推进安全生产大检查，为确保党的二十大期间安全生产形势持续稳定，加区民政局决定从8月1日开始至10月末，开展迎二十大安全生产百日攻坚战，特制定本方案。

  一、总体要求

  （一）指导思想

  深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话重要指示批示和重要论述精神，落实李克强总理批示要求，结合我区安全生产大检查等重点工作，聚焦区域、行业领域和时间节点存在的“急、难、险、重”隐患，深入查找影响和制约当前安全生产工作的重大风险，突出问题和薄弱环节，结合实际确定攻坚目标任务，集中100天时间开展安全生产百日攻坚战，突出重点、压茬推进、系统治理，力争攻克一批、解决一批顽疾痼瘴，确保我区安全生产形势持续稳定，为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。

  （二）基本原则

  1.坚持安全发展，稳控形势。坚守红线意识、底线思维，牢固树立安全发展理念，高质量统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作，坚决遏制事故反弹趋势，坚决防范遏制重特大事故。

  2.坚持问题导向，攻坚克难。深入查找安全生产专项整治三年行动以来，重大风险依然突出、重大隐患屡查不改、整治成效不够明显、难点问题悬而不决等突出问题，锚定攻坚目标，确定攻坚任务，坚决啃下“硬骨头”。

  3、坚持统筹兼顾，有机结合。统筹结合三年专项行动、安全生产大检查、民政领域专项整治等载体，以及落实国务院安委会“十五条”、省安委会“四十六条”和行署安委会及区安委会“五十九条”重要举措，深入开展百日攻坚战，坚决杜绝顾此失彼、另起炉灶。

  4.坚持压紧落靠，注重实效。在抓落实、见实效上加快进度、加大力度，一定要有责任心、一定要细心、一定要有主动性、一定要行动快，全面落实落细各级各方面安全责任，有效防范重大安全风险。

  二、攻坚目标

  1.安全理念方面。重点攻坚安全发展理念不牢固、风险意识不强，没有真正做到统筹发展和安全，没有真正举一反三吸取事故教训，落实安全防范措施等问题。

  2.安全责任方面。重点攻坚党政领导责任、部门监管责任、企业安全生产主体责任落实不到位，特别是“政热企冷”“上热下冷”“时紧时松”“只说不做”“推诿扯皮”“避重就轻”“大而化之”“久拖不决”等突出问题。

  3.排查整治方面。重点攻坚安全生产大检查流于形式，重点行业领域专项整治成效不明显，安全监管执法“宽松软”，非法违法生产经营建设行为屡禁不止，隐患存量大、增量快、整改进度慢，新业态风险管控不力，重大隐患长期得不到整改等问题。

  4.巩固提升方面。重点攻坚安全生产专项整治三年行动“收官”任务进展不均衡，贯彻落实国务院安委会“十五条”、省安委会“四十六条”和行署安委会“五十九条”措施不实、进度不快，安全基础不牢固，制度机制不健全不完善等问题。

  三、重点攻坚任务

  1.城镇燃气方面。重点攻坚规范下属单位燃气、瓶装液化气安全操作行为。开展民政服务机构安全隐患排查。全面落实《黑龙江省城镇燃气管理条例》等法规，推行燃气泄漏报警及自动切断装置安装使用。深入开展燃气、瓶装液化气用户室内燃气设施安全检查，通过实地走访方式宣传讲解燃气、瓶装液化气使用、安全自救等安全知识，筑牢“最后一公里”安全防线。

  2、消防安全方面。重点攻坚养老、福利彩票站、婚姻登记处、殡葬服务中心等场所，占用、堵塞疏散通道和安全出口的问题；针对火灾多发、易发特点，加强人员密集场所消防安全管理和隐患排查，严防“小场所发生大火灾”和“小火亡人”事故发生；同时，检查专（兼）职消防管理人员是否具备相应资质，是否达到“三知四会一联通”要求；看人员住宿和主要活动场所是否使用易燃可燃装饰装修材料，是否采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑；对设置自动消防设施的建筑，要保障设施完好有效；对不需要设置自动消防设施的建筑，在人员住宿和主要活动场所安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，配备应急照明和灭火器材，并处于良好状态。

  3、机构服务秩序安全方面。重点攻坚养老服务机构安全隐患问题，查看门卫室是否24小时值班，并做好记录和交接班；严防机构服务安全隐患，杜绝虐老、欺老问题；同时密切关注工作人员和服务对象心理和精神状况，及时防范化解矛盾纠纷，防止出现极端事件；在老年人能接触到的各种设备是否无尖角凸出部分，地面做防滑处理；在老年人床头、使用的卫生间安装呼叫装置；建立出入、探视、请销假等制度，防止老年人走失；对自伤、伤人、跌倒、坠床、噎食、误吸、走失、烫伤、食物中毒等事件建立应急处理流程和报告制度。

  4、疫情防控方面。加区民政局重点攻坚疫情防控工作，建立疫情防控方案、工作机制，开展常态化监督检查；对常态化疫情防控下落实出入管理制度和探视人员预约服务，进入机构人员是否安排专人实名登记并扫码测温，观察询问来访人员健康状况、旅居史并做好记录，定期对机构内老年人和工作人员进行体温监测；对机构通风消毒，实行公筷制、分餐制，常态化佩戴口罩制度严格落实；开展疫情防控平急转换、培训演练、物资准备，定期对民政机构内工作人员进行核酸检测，按照“应接尽接”“应接快接”原则，推进符合接种条件的入住老年人进行新冠疫苗接种。

  5.食品安全方面。重点检查从事接触直接入口食品工作的餐饮服务人员持有《健康证》情况，所有餐（饮）具使用后是否进行消毒方能再次使用，消毒设备是否齐全，管理是否规范。所有食材原料是否符合国家标准，一日三餐营养搭配均衡，配餐表有无备案记录。是否配备符合国家标准的冷冻冷藏设备，食品餐具采购规范会否合理，渠道是否正规，存放储藏是否安全卫生。食品是否按照规定留样备检。

  6.用电安全方面。重点检查违规用电和电动自行车违规停放充电。电气线路铺设不规范、用电负荷超额，私拉乱接电线、改变保险装置，室内装修、改造、违章进行电气焊作业、违章使用大功率电热器具、采取“飞线”、入户等方式违规充电。

  7、严查药品安全。重点检查民政服务机构药品质量，查看进货台账及索证索票制度，确保药品购进源及渠道合法合规，严禁非法购销假劣药品及非法医疗机构制剂、以中药材及初加工产品冒充中药饮片销售、非法加工中药饮片、非法销售中药配方颗粒等行为；药品存储管理，查看药品储仓库温度是否达标，设施设备是否齐全，严禁药品储存违规不善及摆放混乱。

  8、严查信访安全。一是重点排查对本辖区民政领域信访工作风险隐患分析研判不及时，不能准确掌握重点领域、重点人员基本情况和相关诉求；二是与地方政府信访、维稳等部门沟通对接不通畅，没有建立信息互动、协调配合工作机制；三是社会力量参与信访工作机制不健全，信访矛盾化解工作合力不强，缠访、闹访、无理访等疑难问题无法稳控解决在基层；四是与地方网监部门协调沟能不及时，存在进省进京聚集、涉访个人极端行为和因信访问题引发社会负面炒作风险；五是重复信访治理和信访积案化解工作不到位；六是没有建立完善部门、单位领导信访安全工作一把手工程，领导带队深入一线现场办公不及时，七是区民政局指导民政服务领域建立健全信访矛盾预防、排查、化解工作机制不完善，民政领域信访问题源头治理效果不明显，首接首办责任制不健全，造成信访案件“初转重”、矛盾积累上行。

  四、攻坚时间

  加区民政系统百日攻坚战行动于2022年7月下旬开始至党的二十大结束，共分3个阶段进行：

  （一）全面自查阶段（7月25日至7月31日）。各民政服务机构要按照本方案要求，结合自身实际，制定攻坚方案，成立工作领导小组，迅速开展安全生产攻坚战行动。要明确检查主要任务，建立专项台账，明确整改时间，细化工作措施，做到上下贯通、条块结合、铺满盖严、不留死角。民政服务领域至少开展不少于2个轮次全覆盖自检自查，建立自查自改台帐，制定风险防控措施，落实隐患整改“五到位”要求。企业集中自查后，依据自查效果，部署开展常态化自查，将自查工作贯穿大检查全过程、各环节。各企业要及时将自检自查情况报行业监管部门，行业监管部门根据自查台账开展抽查和执法检查，形成检查报告，定期向区安委办报备。

  （二）集中整治阶段（8月1日至9月30日）。区民政局对本辖区、本行业领域企业安全隐患开展拉网式排查，突出重点领域风险管控，集中优势力量攻坚克难，健全隐患问题清单和整改台账。将不定期派出督导组，采取“四不两直”、突击检查、明查暗访、随机抽查、联合检查等多种方式，开展督导检查，对重大隐患和严重违法违规行为，落实挂牌督办和公开曝光措施，加大督办和震慑力度，形成高压态势，确保风险可防可控、隐患整改到位，努力减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故。同时，各民政服务机构要积极做好上级部门督查检查迎检工作。

  （三）“回头看”阶段（10月1日至党的二十大结束）。区民政局针对各民政服务机构各阶段排查出的问题隐患和突出的重点问题进行“回头看”，重点查看风险是否有效管控，隐患是否整改到位，同类隐患是否重复出现，新的隐患是否多发，企业安全意识和本质安全水平是否提高等，要深入研究隐患背后的深层次矛盾和原因，从根本上堵住漏洞、补齐短板、消除死角盲区。全面梳理安全生产大检查各阶段工作情况，固化有效管用的措施做法，推动形成长效机制，将安全生产隐患排查整治向“常态化”推进。

  五、有关工作要求


  （一）加强组织领导。各民政服务领域要深化细化实化“迎二十大安全生产百日攻坚战”实施方案，确定攻坚目标和攻坚任务。各民政服务机构要在地方党委政府领导下统筹组织协调，结合本单位实际具体组织实施，坚持周调度、月通报，一级带一级、一级抓一级，严格落实部门监管和机构主体责任，统筹推动落实各项工作措施，确保安全生产百日攻坚战取得实效。


  （二）加强工作统筹。各民政服务领域要将“迎二十大安全生产百日攻坚战”作为全省民政系统安全生产大检查工作的重要抓手、重要载体，与当前既有工作安排有机结合，统筹部署、一体推进、协同配合、系统整治，深入找差距、补短板、堵漏洞、强弱项，通过安全生产百日攻坚战推动大检查深入开展，扎实推动安全防范责任和措施落实。


  （三）加强行动力度。各民政服务领域要以更快行动、更高标准、更实举措、更严要求，充分利用各类媒体、各种手段，广泛宣传发动，将排查整改、执法查处、督查督办、追责问责等有效措施贯穿“迎二十大安全生产百日攻坚战”全过程。按照时间节点倒排工期，实施销号管理、分类推进，在抓落实见实效上加快进度、加大力度，确保在党的二十大前全部落实到位。


  （四）加强信息报送。各民政服务领域要结合全省安全生产大检查信息报送要求，及时汇总本地、本单位“迎二十大安全生产百日攻坚战”进展，每月15日前将工作落实情况报送区民政局（附件1、附件2和文字说明），随时报送正反两方面典型案例，党的二十大结束后报送整体工作总结。区民政局将对各民政服务领域安全生产情况排序列表，视情况进行通报。

  六、攻坚督导

  加区民政局落实领导小组责任工作机制，以治标推动治本，以短期突击行动为治理长期问题赢得时间、创造条件。经研究，决定成立加区民政局安全生产百日攻坚战工作领导小组：

  组  长：姜海涛   beat365手机版_office365admin下载_义乌365人工客服电话多少区民政局局长

  副组长：蔡国会   加区民政局副局长

          程占利   加区民政局副局长

  成  员：曲明亮   加区殡葬服务中心主任

          张宏霞   加区民政局科员

          徐  莹   加区民政局科员

          石丽军   加区民政局科员

          原傲然   加区民政局科员

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2022年8月1日