关于印发加区养老机构燃气安全“百日行动”方案的通知

各养老机构：

   为认真贯彻落实全国燃气安全防范专题视频会议精神及地、区委、区政府相关工作部署，结合我区实际，现将《加区养老机构燃气安全“百日行动”方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                                    beat365手机版_office365admin下载_义乌365人工客服电话多少区民政局

                                  2022年7月8日

加区养老机构燃气安全“百日行动”方案

  为迅速贯彻落实全国燃气安全防范专题视频会议精神及地、区委、区政府的工作部署。坚决防范遏制燃气事故多发势头，坚决稳控燃气安全形势，从即日起至 10 月底开展加区城镇燃气安全“百日行动”，结合加区养老机构实际，特制定本方案。

一、总体要求

  全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产特别是燃气安全的重要指示批示精神，认真落实党中央国务院、省委、省政府和省安委会关于燃气安全的决策部署及地、区委、区政府的工作部署，深化细化落实安全生产 15 条硬措施，牢固树立新发展理念，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取省内外燃气安全事故教训，坚决扛起防范化解燃气安全风险的政治责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，  全面开展城镇燃气安全“百日行动”，查缺补漏、分类整改、有序推进、标本兼治，重点解决餐饮行业等公共场所燃气安全隐患， 进一步建立健全工作机制，努力提升燃气行业本质安全水平，坚决守住燃气安全的红线底线，坚决防范遏制燃气事故多发势头， 坚决稳控燃气安全形势，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，以实实在在的工作成效迎接党的二十大胜利召开。

二、工作内容

（一）燃气企业安全方面。重点排查整治养老机构燃气安全生产意识、全员安全生产责任制、安全管理制度、安全教育培训、隐患排查治理双重预防机制建立等情况。

（二）燃气使用安全方面。重点排查整治养老机构食堂等人员密集场所燃气安全隐患，擅自将气瓶放置于室内用餐场所、使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀、切断阀，私接“三通”，不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等风险隐患。

（三）燃气器具安全方面。重点排查整治养老机构燃气灶具、燃气报警器、切断阀是否符合器具使用。

三、重点任务

一是开展养老机构用气安全隐患再排查再整治

1、养老机构再排查。加区养老机构燃气使用要全面开展安全隐患再排查再整治，要严格落实养老机构主体责任，于 7 月 20 日前全面完成安全隐患再排查，建立安全隐患台账。

2、全覆盖再检查。要同步对燃气使用机构进行全覆盖检查。重点排查情况及安全制度、责任制落实、报警器安装情况、切断阀安装情况、煤气罐使用期限情况，用气协议签订情况。

3、整治安全隐患。重点排查养老机构煤气罐放置情况，设备使用情况，确保各类设施处于完好状态。各养老机构对排查发现的安全隐患，要立即开展全面整改，能够整改的要即知即改、立行立改；不能立即整改 的要制定整改方案、明确整改措施和完成时限；对重大安全隐患不整改的采取关停等强制性措施，直至安全隐患消除，严防因隐患排查整改不及时、不到位演化为事故。

二是养老机构开展燃气报警切断装置安装更换再排查再整治

1、加大燃气报警切断装置安装情况再排查，实现全覆盖复查复核，查缺补漏，确保养老机构7 月底前全部安装可燃气体报警器。

2、重点排查整治不安装可燃气体报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等问题隐患。严格依照《安全生产法》有关规定要求，对未安装可燃气体报警器的联合相关部门进行处罚。

三是建立完善燃气方案，确保工作取得实效

1、各养老机构要制按照区民政局方案要求制度本养老机构用气安全再排查再整治“百日行动”方案和应急预案

2、区民政局集中组织开展“百日行动”安全用气宣传活动和组织开展全年不少于2次应急演练，依托微信群和实地入户等，加大燃气安全使用宣传力度。

四是建立养老机构燃气安全风险隐患动态清零、燃气安全智能监管、突发事件应急处置、排查整治考核评价四个长效机制。

1.  建立养老机构燃气安全隐患动态清零机制。各养老机构要每季度进行全面自查，建立清单管理、动态更新、闭环整改的隐患排查整治动态清零机制。自查整改报告经机构负责人签字盖章后，报送至所在区民政局主管部门，依法对安全风险实施分级管控并定期报告。区民政局对使用安全开展监督检查，全面检查用气机构燃气安全责任落实、隐患排查整改等情况，对重大隐患实施挂牌督办，对发现虚报、瞒报存在重大隐患的违法行为，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。
2.  建立指导养老机构完善燃气突发事件应急处置机制。区民政局指导养老机构完善燃气突发事件应急预案，2022 年 9 月底前，全面完成燃气突发事件应急预案修编工作。督促指导使用燃气机构编制完善应急预案，建立紧急突发状况处置机制，加强实操训练。每年至少组织开展 1 次综合应急演练； 指导督促使用燃气机构制定应急演练计划，并有序开展演练。要建立燃气突发事件统计分析机制，及时分析事故原因、总结教训、举一反三，防范类似事件发生。
3.  建立城镇燃气安全考核评价机制。区民政局将加区养老机构燃气安全“百日行动”纳入区安全生产责任制目标，实行定向考核。区民政局燃气专班将定期派出检查督导组到使用燃气机构，通过集中检查、抽查巡查、明察暗访等方式，督导各养老机构抓好工作落实。根据阶段性任务目标、隐患排查整治进展和集中整治成效进行评价。原则上每两个月开展 1 次评价。对不符合要求进行通报并提出批评。

四、时间步骤

此次燃气安全“百日行动”从 7 月 5 日至 10 月 31 日，分四个阶段组织实施。

（一）动员部署阶段（7 月 5 日）。召开加区养老机构燃气安全专项会议，对开展养老机构燃气安全大排查大整治大督查和“百日行动”进行动员部署，制定印发《加区养老机构城镇燃气安全“百日行动”方案》。

（二）集中攻坚阶段（7 月 6 日—7 月 13 日）。印发《关于进一步加强加区民政系统服务机构燃气安全管理工作进行通知》，对养老机构开展大排查大整治，区民政局专班成立 1个督查组现场督导

（三）再排查再整治阶段（7 月 14 日—9 月 30 日）。区民政局燃气专班围绕以上方面工作内容，开展全覆盖、地毯式再排查再整治，建立燃气安全隐患台账，跟踪推进隐患问题整改，实行动态清零、销号闭合管理。

（四）建立长效机制阶段（10 月 1 日—10 月 31 日）。全面总结、深刻反思工作差距，补齐短板弱项，堵塞制度漏洞，建立  城镇燃气安全风险隐患动态清零、燃气安全智能监管、突发事件应急处突、排查整治考核评价等长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。这次燃气安全“百日行动”由省、地、区委、区政府统一领导，区民政局牵头抓落实。主要领导要切实扛起责任，亲自组织、亲自部署，区政府分管领导要深入一线、具体落实，积极调动各方面力量，进一步明确各部门职责，集中开展统一行动，建立一级抓一级、层层抓落实、部门协作、上下联动的工作机制。各养老机构尽快制定本机构“百日行动”工作方案，压实主体责任，明确时限要求，确保“百日行动”有序有力开展。

（二）实行驻点督导。区民政局成立督查组，联合相关部门深入使用燃气机构开展驻点督导。7 月6 日至13 日开始为期一周的第一轮驻点督导，8 月至 10 月每月月初再开展一轮为期一周的驻点督导。每周进行一次全覆盖检查，确保燃气安全“百日行动” 取得实效。

（三）强化部门配合。区民政局联合相关部门，密切配合，形成合力，要牢固树立“隐患就是事故”的理念，坚持“排查不到位就是最大的隐患”的标准，务必瞄准目标、一鼓作气， 通过燃气安全“百日行动”，深入查找差距、补齐短板、堵塞漏洞， 真正把隐患和问题消灭在萌芽状态。

（四）严格执法监督。要坚决破除监管执法“宽松软”，加强精准执法检查，紧盯燃气安全生产风险高、问题多的养老机构，加大执法检查频次，对未安装更换报警切断装置或可燃气体报警器的场所要坚决依法处罚、强制安装；对存在重大隐患、不符合安全条件的养老机构要坚决按规定停止使用燃气，并严格落实安全防范措施。

（五）严肃追责问责。对燃气安全“百日行动”中思想不重视、责任不落实、推进不得力、执法不严格等问题，一律采取通 报约谈、警示提醒、党政纪处分等方式，严肃追究问责。对“百日行动”期间发生的燃气伤亡事故，特别是社会影响大的典型事故，要认真组织调查、提级调查，依法依规彻查事故原因，对养老机构进行问责。对监管部门不作为、慢作为等涉嫌失职渎职的，及时将线索移交纪委监委。对明知存在危及公共安全的重大安全隐患，又长期不推动解决的，要把隐患当做事故来对待，严肃追究相关责任人的责任。

（六）加强宣传引导。要充分利用手机短信、微信公众号等高频次推送燃气安全公益宣传片、宣传报道和宣传提示，普及燃气安全使用常识和应急处置技能。充分发挥示范引领作用，及时总结好经验、好做法，推动形成制度性成果。

各养老机构于7 月 20 日前报用气安全再排查再整治“百日行动”方案、自查计划。各养老机构把排查再整治”进展情况，分别于每月 1 日、11 日、21 日报送区民政局燃气专班办公室。